Respect2China.ru

В своей статье «Переходные экономики: опыт Азии» Рана и Пац называют метод перестройки экономики в странах Азии, представителем которого является китайская модель, «азиатским методом», полагая, что между этим методом и стандартным методом (так называемым шоковым методом, рекомендованным Международным валютным фондом и Мировым Банком), взятым на вооружение прежним СССР и странами Восточной Европы, существует явное различие. В отношении последовательности преобразования азиатский метод сначала приступает к реформе на микроуровне: реформа цен, реформа предприятий, реформа строя, и пр., а потом уже приступает к реформированию на макроуровне: в области бюджета, валюты и внешней торговли. А шоковый метод ставит на первое место реформу на макроуровне.

Рана и Пац считают, что различие в результате между переходными экономиками Азии и экономиками восточноевропейских стран и прежнего СССР связано с различиями в конструировании стратегии реформы и различным подходом к последовательности преобразований. Шоковый метод включает следующее содержание: форсированную приватизацию, блиц-отказ от контроля над ценами и полную либерализацию торговли. Делается ставка на превращение в наикратчайший срок прежней плановой системы в свободную рыночную экономику. Для сторонников этой руководящей идеи конструирование методов реформы и разработка ее последовательности уже не представляли интереса. Наоборот, реформа в Китае с самого начала носила характер постепенности и эволюционности, вопрос последовательности преобразований стал исключительно важным при выборе политических установок.

Стартовавшая в 1978 г. китайская реформа ставила целью «улучшить» производство и снабжение, ослабить в условиях плановой модели тиски нищеты. В аграрном секторе система семейной подрядной ответственности постепенно заменила строй

Ускоряется ритм городской жизни.

народных коммун. Были приняты меры по либерализации производства и сбыта сельскохозяйственной продукции,по улучшению механизма поощрения аграрного производства. В результате среднегодовой рост сельскохозяйственного производства превысил 8% (вплоть до середины 80-х годов ). В промышленности, с одной стороны, прибегли к «спуску полномочий» и « уступке части прибыли» предприятиям с тем чтобы улучшить состояние производительных сил в промышленности госсектора; с другой стороны приняли меры поощрения в отношении внепланового развития новых отраслей (негосударственного сектора). Что касается реформы на макроуровне (реформы финансовой, денежной систем и внешней торговли), то она практически официально началась лишь в 1994 году.

Успех китайского метода, ставящего на приоритетное место преобразования на микроуровне, по сравнению с реформой в восточноевропейских странах, где приоритет отводится макрореформе, имеет своей причиной то обстоятельство, что

метод приоритета на микроуровне уделяет большое внимание развитию товарного рынка, дающего сравнительно больший эффект, улучшению рыночной среды, путем улучшения мер, направленных на поощрение производства, добивается улучшения производства и снабжения, сохраняя ситуацию роста экономики в условиях перестройки. Кроме того китайский метод, позволяющий избежать острых потрясений, вызванных преобразованием строя и общественной реформой, может считаться методом с наименьшими издержками.

Именно учитывая вопрос себестоимости и издержек, многие экономисты считают постепенный метод более приемлемым по сравнению с радикальным методом. Да и в китайских экономических кругах издержки и полезный эффект реформы — это основная теоретическая посылка, опираясь на которую многие авторы поддерживают постепенный метод реформы. Некоторые экономисты полагают, что теоретически возможны два типа проталкивания реформы. Первый тип означает повышение эффективности лишь путем улучшения среды бизнеса, когда не затрагиваются уже сложившиеся отношения интересов; второй тип состоит в урегулировании архитектоники сложившихся интересов и создании нового социального равновесия. Причем кое-какие общественные корпорации при этом понесут известный урон. Предвкушая этот урон, указанные корпорации, заботясь о собственных интересах, неизбежно будут строить препоны на пути реформы, что в свою очередь приведет к трениям и потрясениям. Что касается постепенного метода реформы, который исходит из намерения приготовить пирог на всех, то он позволяет непрерывно расширять валовые ресурсы, тем самым увеличивая долю распределения между общественными корпорациями и поддерживать себестоимость реформы и связанный с нею риск на самом низком уровне, какой только возможен.